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全省人社系统加强行风建设提高服务品质

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时间:2018-11-07 13:10:07来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

今年以来,全省人社系统聚焦群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,优化服务流程,精简办事程序,大力推进“一窗受理、一网通办、一次办结”,“不见面”审批,对焦提供优质、便捷、高效的人社服务,大大提升了人民群众的幸福感满意度。

刀刃向内,把方便带给群众

取号排队,等候叫号,提交材料,签字入档,前来帮家人办理退休事项的李胜梅在30分钟内就走完了整个流程。在单位从事人事工作的她,常年来往于人社部门办理各类事项,亲身经历了服务的增质提速。“以前要跑好几个部门审核盖章,现在一个窗口就能办结,不用再提交一堆纸质材料,省了不少事儿。”

句容市人社局实行“综合柜员制”以来,这样的办事效率已是常态。业务专项窗口改为综合窗口,所有窗口均可办理包括社保、就业、就医、人才等各类事项,办事群众无需重复排队。同时,平台的数据互通“砍掉”了40%的经办材料和70%的盖章环节,群众办事得以“轻装上阵”。

效率大幅提高的背后是一场刀刃向内的自我革命。19个业务科室的经办职能被剥离出来统一归到综合服务大厅,“管办一体”转变为“管办分离”,科室“各自为政”转变为前后台协同合作。改革伊始,窗口自由裁量权的失去让有关业务科室负责人心生抵触,“抽走经办权和经办人员之后,工作很难开展下去。”面对当时的重重阻碍,句容市人社局局长蔡家红态度坚决,“要把困难留给自己,把方便带给群众。”

随着便民效应的浮现、群众日益增多的点赞,干部对改革的认同感显著增强。“放权也是松绑,在后台我们可以更加专注于风险管控和事项梳理,简化业务流程,促进前台办事效率的提升。现在虽然不再对外,却依然落脚在为群众服务上。”某业务科室负责人说。

删繁就简、阳光透明,体现的是为民导向。全省人社系统在事项和流程上做“减法”,要求在今年12月25日之前,市县级80%人社审批服务等对外事项进驻综合性实体服务大厅,70%人社审批服务等对外事项“一窗”分类受理。同时,在服务和管理上做“加法”,让办事群众进门就有舒适感。

中午11点55分,窗口工作人员准备下班午休,而王静已经吃完午饭准备上岗。为保证服务大厅的业务办理实现无缝对接,让一些正常工作时间无法来办事的群众得到便利服务,连云港市社保征缴服务大厅午间“不打烊”,通过实行轮流值班制,有效消除业务办理的“盲区”。三年多来,午间值班岗接待办事群众超过6万人次,办结社保业务逾4万件。

目前,我省绝大多数市、县(市、区)服务窗口设置了叫号服务、电子显示、服务评价等信息系统,饮水机、医药箱、雨伞等便民设施也成了大厅“标配”,场所标准规范、宽敞明亮、标识醒目,同时还配有业务科室的负责人轮岗值班,让群众办事舒心又放心。

数据跑腿,“不见面”也能办成事

在镇江,依托“智慧人社”平台,用工、参保、发卡、缴费全流程均可一网通,实现“不见面”服务。在柜面服务不断变身网上服务的同时,完全依托网上办理的业务也成功上线。今年3月,参保职工技能提升补贴网上申请功能成为先行者,业务开通即刻上网,技能人才在家中就可以申请补贴,审核通过后几天内直接到账。

“目前,我们市所有行政审批事项和一些服务事项已经实现全程网上办理,让群众‘不找任何人、尽量不跑腿、就能办成事’。”镇江市人社局副局长戴江澄说。

近年来,全省人社系统不断提升人社门户网站“一网通”品牌,开通“江苏人社”APP、微信、微博、支付宝城市服务等移动端服务,网站个人用户和单位用户分别达27.87万和24.9万。“目前我们依托省级集中社会保障卡,正在实现全省人社网上服务‘一次认证、统一支付、一网通办’。”省人社厅信息中心主任刘明介绍。

除了足不出户便可通过网络办理众多基础事项外,部门或平台间的数据共享也让群众免去许多奔波。

南京市社保中心门诊专项病种登记窗口曾经是排队时间最长的窗口之一,窗口工作人员曹峰林表示,过去群众等候时间有时长达几小时,最多的一天曾突破叫号机上限,一直到晚上八点多,还有群众在大厅等候。专项病种原本的准入流程比较繁琐,参保病人在医院确诊后要拿着就诊单及医生证明到窗口办理准入,才能到医院就医享受医保待遇。

对于参保病人来说,确诊当时不能立刻享受医保,需要在窗口和医院间来回跑,窗口核实材料真实性的复杂程度也增加了办理时间,奔波和等候成为无法避免的困扰。为了解决这一难题,南京市人社局和医院实现数据联网,联合全市三级医院和60余家二级医院共享数据库,参保患者在医院确诊后即可直接办理准入,当场享受医保待遇。“现在一天只有200人左右到窗口办理准入,每位办事群众从排队到办理一般只需20分钟左右。”曹峰林说。

“我们的目标是实现业务事项1天内办结,以‘提倡不见面、最多见一次面’为原则,追求‘家中办’‘掌上办’,让群众和企事业单位办事像网购一样方便。”南京市人社局局长刘莅说。

如今,“数据多跑路,群众少跑腿”成为江苏省人社公共服务优化的方向。南京市人社局开设网上服务大厅,提供191项网上办事服务;宿迁市人社局在社保微信公众号中加载服务功能,实时办理9项基础常规业务和近40项信息查询,63项行政权力事项在网上运行,累计办件量13.6万件;泰州市人社局充分运用大数据分析匹配填写记录,凡在社保卡内有记载的表格不得要求群众再次填报。

简政放权,服务“走到”家门口

“以前办理残疾证不仅要提供村镇证明,还要一大堆病例,跑几个部门盖章审批,顺利的话最快一个月才能办下来。这次我只跑了一趟,连照片都没提供,就办好了。”不久前,新沂市村民何培峰享受了一次“服务到家”,人社协理员把办好的证件给他送上了门。

今年6月,新沂市人社局在去年取消271项证明材料的基础上,再次取消了83项涉及社保、就业、审批等方面的证明材料,群众凭身份证、企业凭社会信用代码证,即可办理相关事项,其他各类证明材料都由市行政服务中心通过数据共享获取并核对。

政贵清简,服务下沉。全省人社系统不断深化简政放权,对各类无谓盖章和证明材料进行清理,提高群众办事效率。同时,在省、市、县服务窗口信息系统全线贯通的基础上,进一步向基层拓展延伸,覆盖所有乡镇(街道)和村(社区),让老百姓真正享受到“不出村”的便捷服务。

苏州市人社局在硬件、经办、服务等方面统一标准、统一规范,全力打造覆盖城乡的“15分钟”人社服务圈。灌云县人社局将不定时和综合工时工作制审批与劳务派遣行政许可审批权限,下放至经济开发区管委会,满足了企业就近办理业务的需求。

盐城市大丰区恒北村的村民现在足不出村即可获得技能培训、获取就业信息、经办社会保险、享受社会化服务,就连必须到镇人社服务中心才能办理的社保卡激活,都因社保卡流动服务车的定期到村服务而不用专门再跑一趟。村行政服务中心每天都有人社协理员在岗,还可以代为村民的出村事项跑腿。

“基础人社服务体系下沉到村,目前已经实现218个村全覆盖。从等群众办到催群众办再转变为替群众办,我们的服务更主动更贴心了。”大丰区城乡居民社会养老保险管理中心主任刘加东介绍。

民之所向就是事业所向。把人民放在心中最高位置,打造群众满意的人社服务,是当前我省人社部门推进人社事业发展的第一要务。           

据中国组织人事报

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