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【人物专访】

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——专访江苏省公证协会会长赵科

时间:2019-01-28 08:16:36来源:江苏工人报数字报作者:编辑:admin

1月19日,江苏省公证协会举办第五届“公行天下”主题活动,江苏省公证协会会长赵科就“2018年度江苏省十大公证案例”进行解读。

(黄韬 摄)

 

作为公共法律服务的重要组成部分,我国的公证机构正在经历新一轮革新。1月19日,江苏省公证协会举办第五届“公行天下”主题活动,对外发布 “2018年度江苏省十大公证案例”。活动间隙,本报记者围绕“网上公证办理、公证与法律援助、公证与法院诉讼”等民生热点话题采访了江苏省公证协会会长赵科。

体贴周到更贴近民意

公证作为服务行业,同样承担着提升老百姓美好生活水平的责任。以老年人遗嘱公证为例,赵科介绍说,一方面,公证费用可能会进一步优惠;另一方面,公证行业对老百姓的这类服务会更加体贴周到。“遗嘱类公证一般要求有录音录像,对于一些行动不便的老人,特别是生病住院的,公证人员会提供专门的录音录像设备上门服务。”

眼下,公证机构推出的网上办证业务吸引了社会各方关注。作为行业协会的负责人,赵科认为,这跟许多公共法律平台一样,是公证机构为了提升便民服务效率而采取的举措,“为了让群众少跑腿!”

不过,他介绍说,网上办理公证实际是指证据可进行核实的公证事项,如果遇到一些疑难复杂公证案例,公证机构还是要进行调查核实,当然,市民还要到公证处现场办理。

随着经济社会的高速发展,公证离人们的生活越来越近,然而,因信息不畅通、核实成本高、当事人造假,骗取公证的案例呈现高发态势。对于当事人提供虚假材料骗取公证行为,公证部门又将如何把关?

据赵科透露,本月,江苏省司法厅、江苏省发改委(信用办)联合30个部门,专门下发了文件,对于公证失信行为,将采取多种制裁措施。如果当事人采用欺骗方式造成严重后果,将对他们工作、生活以及社交等方面,都会产生重大的影响。

据悉,江苏省司法厅、省发展改革委(信用办)等30个部门联合制定的名为《关于对江苏省公证当事人严重失信责任主体实施联合惩戒的实施意见》,将于2019年2月1日起正式实施。江苏省对涉及8种公证严重失信行为的公证当事人和其他机构人员实施21项联合惩戒措施。被认定存在严重违反《公证法》《公证程序规则》等严重失信行为的公证当事人,将被依法依规纳入公证领域失信联合惩戒对象名单(即“黑名单”)。

赵科表示,公证机构推出网上受理业务,为的是扩大服务面,方便群众,而对于骗取证明达到个人目的,显然行不通。“因为身处大数据时代,各类信息融会贯通。只要在一个地方造了假,其他很多地方都会受影响。”

助力法律援助和法院减压

当下,司法行政机关正在深化“放管服”改革,进一步规范有关事项的证明清单,简政放权便民普惠。单就公证行业角度而言,赵科认为,如何更进一步地为老百姓做好服务,公证行业大有作为。

让普通百姓能均等享受到公证的优惠服务,一些公证项目有望纳入到法律援助的范畴当中去。赵科分析说,以前的法律援助主要是律师和法律工作者参与,今年省级层面考虑将公证事项纳入到法律援助领域,对有困难的群众、低收入群众,进行普惠式援助。

“我们会列入一些跟老百姓密切相关的事项。”赵科称,江苏省的法律援助范围正在扩大,法律援助门槛在进一步降低,法律援助的内容同时也在拓展,针对低收入阶层、困难群众等弱势群体,政府将会考虑给予减免,甚至由“政府买单”的方式进行公证援助。

另一方面,人民法院尤其基层法院广泛存在案多人少的矛盾,已引起社会各界的高度关注与重视。推进诉讼制度与公证制度的衔接,创新法院化解民商事矛盾纠纷的机制,公证承担起人民法院司法辅助业务,减轻法官的压力,在基层已经开始了有益的尝试。

据赵科介绍,公证行业参与承担司法辅助业务主要有三个环节,其一为诉前环节,公证参与法院的诉前调解,化解矛盾纠纷;其二为诉中环节,参与诉讼证据保全、现场监督等;其三为诉后环节,包括法院司法文书送达、执行辅助等。

“这三个环节公证机构都可以参与”,赵科表示,公证机构对接人民法院的辅助性事务,将有力缓解法院案多人少的现实压力。作为一个正在积极尝试的机制,这位江苏省公证协会负责人表示,如果机制对接顺畅,公证对法治中国建设还将会发挥出更大的作用。

(本报记者 万森)

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