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我省集中派发300亿就业创业“政策红包”

江苏工人报数字报 2018-12-26 15:59

失业保险降费率政策执行期限延长 降低困难企业认定门槛 个人创业最高可贷50万

我省集中派发300亿就业创业“政策红包”

□记者   罗刚

就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。12月15日,省政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,从支持企业发展稳定就业、鼓励全民创业带动就业、加强职业培训促进就业、加强就业援助帮扶就业、加强组织实施保障就业等五个方面,为全省企业和职工送上超过300亿元的“政策红包”。12月24日,省人社厅召开新闻通气会,就相关热点问题作出回应。

预计今年全省城镇新增就业150万人以上

我省是人口大省、就业大省。2018年,我省积极应对宏观经济变化对就业的影响,确保了就业形势总体平稳,预计全年城镇新增就业150万人以上;城镇登记失业率控制在3%以内,低于4%的预期目标。

此次省政府印发的《实施意见》,从服务发展、服务大局、服务企业出发,拿出真金白银的硬招实招,帮助企业缓解压力、渡过难关,稳定生产经营和职工队伍。

省人社厅就业促进处副处长薛勇介绍,《实施意见》分为支持企业发展稳定就业、鼓励全民创业带动就业、加强职业培训促进就业、加强就业援助帮扶就业、加强组织实施保障就业五个部分,共二十条,重点突出“稳”,着力加强“促”,打出了保企业稳岗位、促创业带就业、强培训提质量、重服务兜底线、明责任抓落实的促进就业政策组合拳。

“综合计算,此次文件出台将给企业和职工带来实惠超过300亿元,具有相当高的政策含金量。”薛勇表示。

延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限

减税降费是企业的强烈愿望,也是各级党委政府降成本的重要内容。

此次《实施意见》明确,对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,2019年4月底到期后继续延续实施。薛勇表示,这既体现了人社部门的主动担当、积极作为,我省失业保险基金也完全可以承受。

另外,职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹地区,可阶段性适当降低单位缴费费率,同时不提高个人缴费费率。困难企业经批准可缓缴除基本医疗保险费外的社会保险费,缓缴期最长6个月。

积极帮扶困难企业稳定就业岗位

困难企业通常职工人数多、稳岗难度大,更需要政策扶持。《实施意见》对困难企业作了界定,认定门槛进一步降低:为受宏观经济影响面临暂时性生产经营困难,连续6个月亏损或一年内亏损超过8个月,且恢复有望,已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员,生产经营活动符合国家、省及所在区域产业和环保政策(国家限制的行业和企业除外),依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的企业。

薛勇表示,与以往相比,将连续亏损时间从3年缩短为6个月或一年内亏损超过8个月,有利于排除发展无望的“僵尸”企业,更好聚焦有市场、有需求、有潜力的成长企业。

《实施意见》明确,在对不裁员少裁员参保企业返还上年度实际缴纳失业保险费50%的普惠性政策基础上,加大对困难企业返还力度,2019年1月1日至12月31日返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。允许企业通过与职工集体协商,采取协商薪酬、弹性工时、轮岗轮休等措施,稳定就业岗位和澳门永利娱乐场手机关系,支持企业通过转型转产、多元化经营、资产重组、培训转岗、鼓励“双创”等方式,拓宽内部分流安置渠道。

放宽技术技能提升补贴申领条件

俗话说,一技在手,就业无忧。《实施意见》提出,支持困难企业开展职工在岗培训。2019年1月1日至12月31日,困难企业可组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格后,可由就业补助资金予以适当支持。

放宽技术技能提升补贴申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日,将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至1年以上。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可在参保地申请技术技能提升补贴,所需资金由失业保险基金列支。

个人创业最高可申请50万元贷款

融资难、融资贵是初次、初始创业面临的最大问题。《实施意见》进一步提高了信贷资金支持标准。

我省明确,将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款,支持对象扩大到我省行政区域内的全体城乡创业者(包括外地户籍在江苏创业人员);根据吸纳就业情况,个人贷款最高额度从30万元提高到50万元(个人自主创业、雇用不足3人的,最高额度提高到15万元,雇用3-5人的提高到30万元,雇用6人以上的提高到50万元),小微企业贷款最高额度从200万元提高到300万元,实现了“双提升”。其中,个人贷款期限最长不超过3年,小微企业不超过2年,贷款累计次数不超过3次,由财政按规定给予贴息。

实施十万青年就业见习计划

高校毕业生等青年、就业困难人员、建档立卡低收入农户澳门永利娱乐场手机力等是就业的重点群体,稳住了重点群体,就稳住了就业大局。

《实施意见》明确,从2019年1月1日起实施三年十万青年就业见习计划,将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年,并适当提高补贴标准。

实行失业登记常住地服务,特别是大龄、残疾、低保家庭、建档立卡低收入农户澳门永利娱乐场手机力等澳门永利娱乐场手机者可在常住地申请认定为就业困难人员,享受就业援助。2019年1月1日至2020年12月31日,就业困难人员、零就业家庭成员、建档立卡低收入农户澳门永利娱乐场手机力参加职业培训期间每月按当地城市居民最低生活保障标准给予生活费补贴。对于既没有享受低保,又没有享受失业保险的生活困难下岗失业人员,给予临时生活救助。

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